ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ ПЕНІТЕНЦІАРНИХ СИСТЕМ СХІДНОЄВРОПЕЙСЬКОГО ТИПУ ТА НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ВИКОНАННЯ КРИМІНАЛЬНИХ ПОКАРАНЬ
Автор(и): Іваньков О. І., Єрмак О. В.
Місце роботи:
Іваньков О. І.
кандидат юридичних наук,
старший викладач кафедри кримінального, кримінально-виконавчого права та кримінології,
Академія Державної пенітенціарної служби, м. Чернігів, Україна
Єрмак О. В.,
кандидат юридичних наук,
старший викладач кафедри кримінального, кримінально-виконавчого права та кримінології,
Академія Державної пенітенціарної служби, м. Чернігів, Україна
Мова: українська
Кримінально-виконавча система: Вчора. Сьогодні. Завтра. 2018 № 2 (4): 70-80
https://doi.org/10.32755/sjcriminal.2018.02.070
Статтю присвячено характеристиці східноєвропейського типу пенітенціарної системи, до якої належить Україна та низка інших країн, зокрема: Албанія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Угорщина, Греція, Косово, Македонія, Польща, Румунія, Сербія, Словаччина, Словенія, Хорватія, Чорногорія, Чехія. Для пенітенціарних систем цих країн є характерними такі риси: досить висока кількість осіб, які перебувають в ув’язненні; мінімальна кількість засуджених – іноземних громадян; незначне перевищення нормативної наповненості виправних установ, дефіцит кваліфікованих працівників та їх постійна ротація; не завжди відповідний рівень професійної підготовки. Саме ці фактори є основними зауваженнями і рекомендаціями з боку контролюючих органів Ради Європи та інших правозахисних організацій щодо функціонування пенітенціарних установ. Східноєвропейський тип пенітенціарної системи характеризується пошуком збалансованого підходу до вирішення дилеми між забезпеченням громадської безпеки та дотриманням прав людини, а також умовами відбування ув’язнення у виді позбавлення волі (яке у більшості держав пострадянського простору призначається на максимально можливі терміни). Це досить часто не відповідає європейським стандартам і пенітенціарним правилам. Загальною тенденцією виступає зниження загального терміну тривалості покарання у виді позбавлення волі, поступове збільшення тюремних площ та повільне покращення умов тримання засуджених. Розширюється практика використання різних засобів виправлення засуджених у частині отримання загальної освіти та професійного навчання, застосування індивідуальних програм відбування покарання та соціальної реінтеграції, тренінгових психологічних технологій, а також особливостей поводження з окремими категоріями засуджених (наркозалежними, жінками, особами, засудженими за сексуальні злочини і ін.). Поряд з цим визначено, що спільними проблемами для країн пострадянського простору є переповненість виправних установ.
Ключові слова: Східна Європа, Європейський комітет проти катувань, виправна колонія, міжнародні стандарти, підготовка до звільнення, кримінально-виконавча система, довічне ув’язнення, рівень безпеки, приватна в’язниця.
Список використаних джерел
- Про схвалення Концепції реформування (розвитку) пенітенціарної системи України від 13 вересня 2017 р. № 654-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/654-2017-%D1%80#n11 (дата звернення: 20.12.2018).
- Аверьянова Ю. В., Коробеев А. И., Чучаев А. И. Седьмая сессия международного форума «Преступность и уголовное право в эпоху глобализации». Lex Russia. 2016. № 3. С. 206–217.
- Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України від 2 липня 2014 р. № 228. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2282014-%D0%BF (дата звернення: 20.12.2018).
- Загальна характеристика Державної кримінально-виконавчої служби України. URL: http://www.kvs.gov.ua/peniten/control/main/uk/publish/article/628075 (дата звернення: 20.12.2018).
- Кримінально-виконавчий кодекс України. Редакція від 04.11.2018, підстава – 2581-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15/ed20181104 (дата звернення: 23.12.2018).
- Исправительно-трудовой кодекс Украины. URL: https://dnaop.com/html/47644/doc%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_3325-VII/ Кодекс 3325-VII (дата звернення: 23.12.2018).
- Кримінально-виконавчий кодекс України. Документ 1129-IV, перша редакція. Прийняття від 11.07.2003. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15/ed20030711 (дата звернення: 20.12.2018).
- Главное управление тюрем Албании. URL: http://www.dpbsh.gov.al (дата звернення: 18.12.2018).
- Отдел по исполнению уголовных наказаний Боснии и Герцеговины. URL: http://www.fmp.gov.ba (дата звернення: 18.12.2018).
- Пенітенціарна система Словаччини. URL: http://platformarb.com/penitenciarnaya-slovakiya (дата звернення: 19.12.2018).
- Міністерство правосуддя Республіки Словенія. Тюремна адміністрація. Органи приведення у виконання вироків. URL: http://www.mp.gov.si/si/o_ministrstvu/ursiks_organ_v_sestavi/izvrsevanje_ kazenskih_sankcij (дата звернення: 19.12.2018).
- Міністерство правосуддя Хорватії. Тюремна адміністрація. URL: https://pravosudje.gov.hr/zatvorski-sustav/6150 (дата звернення: 19.12.2018).
- Угорська тюремна служба. URL: http://www.bvop.hu (дата звернення: 19.12.2018).
- European Justice. Rights of defendants in criminal proceedings — Slovenia. URL: https://ejustice.europa.eu/content_rights_of_defendants_in_criminal_proceedings_169-si-en.do?member=1 (дата звернення: 19.12.2018).
- Ambrož M, Stubbs K. Š. Conditional Release (Parole) in Slovenia : Problems and Possible Solutions // The Prison Journal. Vol. 91. No. 4. P. 478, 481. https://doi.org/10.1177/0032885511424394
- Комитет против пыток. Рассмотрение второго периодического доклада Республики Сербия по осуществлению Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Женева, 29–30 апреля 2015. URL: http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CAT/Shared%20Documents/SRB/INT_C AT_ STA_SRB_20332_E.pdf (дата звернення: 20.12.2018).
- Радченко Е. П. Международный опыт формирования и функционирования систем частных тюрем. Известия Иркутской государственной экономической академии. 2013. № 2. С. 26.